经两年多的实地考察与严格验证，江苏省终于做出决策:在全省废纸造纸企业中积极推广由南京林业大学和常熟市富士莱包装材料厂共同研发的动态平衡短流程的废纸造纸“零排放”清洁生产技术。江苏省环保厅确定，2007年底之前，全省废纸造纸企业要有50％完成造纸废水“零排放”任务，2008年上半年全省废纸造纸企业必须全部完成废水“零排放”任务。
废纸造纸废水“零排放”技术的原理，是基于废纸制浆造纸过程生产用水的“动态平衡”理论形成的。这种“动态平衡”的原理是，加入纸机抄造系统中的各种生产原料和化学助剂中，有相当多的细小纤维、填料和助剂，会进入到纸机抄造系统各段所排放出的废水中去。在循环回用到某一时间、回用废水的浓度提高到某一个水平后就会趋向稳定，即建立起一种制浆造纸生产用水中各种物质浓度的动态平衡状态。由于加入纸机抄造系统的原料，都是抄造纸品所必需的物质，因此只要将生产过程中的各段废水按水量和水质情况进行统筹安排，不经净化处理并尽快循环回用，就可以有效实现废纸制浆造纸过程中废水的“零排放”，且不会对产品质量产生明显的影响。
在实践中，为防止造纸废水发酵变臭，不利于把不经过处理的废水全部返回生产中回用，南京林业大学的专家们又压减了造纸工艺过程，实现了废纸造纸的“短流程”，为新鲜废水循环使用创造了有利条件，并创立出了动态平衡短流程的“零排放”清洁生产新技术。它突破了传统制浆造纸清洁生产技术，对制浆造纸废水采用各种方法进行处理，使水质符合制浆造纸用水要求之后，再送回各道工序利用的思维模式，提出了造纸废水不加处理、分段回用到“短流程”中去的新观念。同时，在造纸纸机抄造系统中，加入与废水蒸发量相当的新鲜水，为实现废水“动态平衡”奠定了基础，不仅有效控制了废水“零排放”，而且改善了纸机抄造系统的操作性和稳定性。