榕环协[2007] 10 号
福州市环境保护产业协会
2007年度工作报告
2007年是我国实现“十一五”节能减排目标的关键一年，也是攻坚年。国家接连出台一系列节能减排的相关政策，力度可谓前所未有，节能减排成为当前环保的中心工作。
党的十七大提出“生态文明”新理念，表明中国已将环境保护提高到伦理高度。6月份国务院印发《节能减排综合性工作方案》，11月份国务院批转《“十一五”主要污染物总量减排监测、统计、考核办法》三个文件，并第一次以国务院国发文件形式印发《国家环境保护“十一五”规划》。国家环保总局继1月份启动“区域限批”，7月份再次推出“流域限批”的严厉措施。污染物总量减排的约束性指标跟政绩挂钩，问责制、一票否决制的推出更彰显党和政府强力确保节能减排的坚定决心。
2007年，协会紧紧围绕节能减排中心工作开展各项活动：
一、积极为政府部门节能减排工作提供技术支持
协会依照市环保局污染控制处的要求，为长乐市环保局污管科和福州市排污收费监理所提供福州市能够承担中、小型燃煤锅炉除尘脱硫工程建设的单位6家。根据市环保局污染控制处的要求，为其印染、造纸和除尘脱硫专项治理技术调研工作提供 “印染、造纸废水治理工程承建单位16家会员”；“除尘脱硫环境工程承建单位11家会员”；包括20项“中、小型燃煤锅炉除尘脱硫技术”目录汇编；包括12项 “印染、造纸工业废水处理技术”目录汇编。同时印发福州市环保局系统直属单位18家和县、市、区环保局14家。
另外，应福州市环保监察大队要求，推荐医院废水治理（消毒）单位5家会员。应市环保局规划财务处要求，提供二氧化硫治理专家库名单4名。应市环保局自保处要求，提供福州市噪声振动治理单位名单。
应市环保局自保处要求，根据市发改委《促进福州市生物产业发展的若干建议》、《关于我市工业生物产业有关情况的汇报》，协会组织编写了反映我市生物环保业发展情况的《生物产业发展—生物环保业》专题材料，内容包括：微生物制剂、生物、植物生态修复系统、环境污染生物治理（水污染生物治理、大气污染生物治理、固体废弃物生物处置，土壤污染生物修复、其他生物环保行业）和涉及环境污染生物治理单位名单34家。
根据市环保局自保处通知，协会参加由该处组织的福州市室内环境污染检测单位调查，协会主动配合编写了《关于室内环境监测和污染治理的情况反馈》，内容包括：关于室内环境监测的资质问题、关于室内环境监测的技术规范问题、关于室内环境污染治理的资质问题、关于室内环境污染治理产品的认证问题和结论。报送市环保局领导和有关处室。
年初协会还完成市环保局自保处交办的《各地区环境科技工作情况》的统计、上报工作。
二、配合地方政府环保工作，发挥协会参谋、桥梁作用
为协助永泰县摆脱垃圾围城的困扰，协会积极为县政府出谋献策。由鲍协国秘书长牵头，协会工作人员和丰泉公司的项目经理一道，专程拜访了永泰县政府陈坤奎副县长，宣传丰泉建设社会主义新农村、垃圾无害化、资源化处理、企业与政府合作的新模式——丰泉环保乐园。初步意向，将永泰县城，包括7个乡镇每日100吨垃圾交给丰泉公司进行综合处理处置，县无偿划拨土地80亩给丰泉公司，每年再补贴100万元。要求丰泉公司拓展垃圾处置的下游项目，争取多创收，要求尽快编制方案。协会希望能在福州的后花园建成一个县、乡垃圾处置的示范工程。
三、编印“环保产业动态”，宣传国家的环保产业政策，引导环境污染防治技术研发方向
2007年编印“福州环保产业动态”12期，每月一期。从政策法规、污染控制、减排技术等方面为环保企业提供政策、技术支持和信息服务。
政策法规方面，集中报道国家对节能减排工作的一系列重大决策，有国务院《节能减排综合性工作方案》、国家发改委节能减排重点推进的6个方面、农业部推进农村节能减排的三个方面、国家环保总局《关于加强农村环境保护工作的意见》、农业部《全国农村沼气工程建设规划》、福州市《农村家园清洁行动》工作目标、省、市政府《关于进一步加强主要污染物总量减排工作的实施办法》、国务院《“十一五”主要污染物总量减排监测、统计、考核办法》三个文件、国务院《国家环境保护“十一五”规划》。
适时报道全国、福州市节能减排工作电视电话会议、全市环保大会、全国湖泊污染防治工作会议、全国河流污染防治工作会议、全国造纸行业抓整治、促减排环保专项督查会议、省、市主要污染物总量减排工作会议等。
新的污染防治技术规范，有我国将严管食品用塑料包装产品、“关于进一步规范废弃食用油脂管理工作的通知”、“关于加强餐饮业卫生管理的决定”、《洗染业管理办法》、《城镇污水处理厂运行管理标准》、《农村生活垃圾焚烧处理指导意见》、《垃圾焚烧厂运行监管标准》。
促进环保企业成长的政策，有福建省招标投标条例、省优秀新产品奖、福建省创新型企业试点、省质监局出台措施鼓励节能减排、省专项资金重点支持环保产业、省加快污水垃圾处理市场化进程、省级预算内投资11亿元投向六大领域等。
四、加强信息交流，推进创新型企业发展
为提高环境工程专业技术人员的素质，保证环境工程质量，推进与国际接轨的环保工程师职业注册制度，协会先后全文转载了《注册环保工程师制度暂行办法》、《注册环保工程师资格考试实施办法》、《注册环保工程师资格考核认定办法》、《注册环保工程师考核认定新旧专业补充参照表》和全国首次注册环保工程师执业资格考试的通知。协会主动与国家注册执业资格培训网联系，于7月份（考前2个月），专门印发“关于报名参加注册环保工程师资格考前培训班的通知”，通知有关会员单位27家，抄报市环保局。
配合市环保局自保处参加由省环保局国际合作办公室召集，有省贸促会领导参加的英国贸易投资总署国际司环境产业局官员、英国驻广州总领事馆贸易投资主任“关于中英环境产业投资贸易”洽谈会，初步意向确定英国与福建建立直接的联系，在环保产业信息、工程项目、招商引资、赴英国参观访问、邀请英商来福建举办研讨会等方面开展合作。
为促进环保产业技术交流与合作，推动节能减排工作，协会副会长兼秘书长鲍协国应邀出席由省环保产业协会承办在厦门市召开的“第二届泛珠三角区域环保产业技术交流洽谈会”。
此外，协会还积极为企业传递信息，如接市环保局自保处通知，苏增添副省长将前往丰泉公司调研垃圾焚烧炉，协会及时电话通知企业，并安排企业给市环保局报送企业基本情况。接市环保局自保处通知，总局宣教中心要领带环境管理研修班的拉丁美洲、东亚地区高级官员一行60多人参观丰泉和新大陆，协会也及时通知到企业。
还有，协会转发中华环保联合会“关于举办全国环境监测质量管理高级培训班的通知”，专门通知有关监测站的领导参加。转发中贸国际商务交流中心“关于邀请赴美国和欧洲参加2007年环保论坛的通知”、中国行业发展促进中心“关于组织环保行业考察交流的邀请函”、中国国际经济交流合作中心“关于组织经贸代表团赴欧洲考察的邀请函”等，协会不组织，企业自愿参加。
五、开展行业推荐，为环保企业的经营活动提供服务
本着“行业自律”和“服务企业”的精神，协会根据“关于发放会员证业务范围管理的暂行办法”，2007年继续对会员单位申请环境工程专项设计、环境工程专项施工以及环保产品开展行业推荐，包括申请延期复审，2007年环保产品推荐11家，环境工程专项设计推荐8家，环境工程专项施工推荐21家。
另外，有内蒙古客户咨询购买污水处理剂，协会介绍给会员单位福州秋林贸易有限公司。永泰县城穴利砖厂立窑烟尘治理工程，推荐给会员单位福建省连江石制品厂。为福州抗生素总厂的锅炉除尘脱硫工程和恶臭气体治理工程推荐会员单位上海嘉顿环保科技有限公司和广州环保工程设计院福建分院。协会还接待了中华环境保护基金会环境治理专项基金指导委员会技术与合作部、厦门成辉环保科技工程有限公司，推荐他们的WY-Z净化器。
六、引进环保实用技术，开展景区餐饮污水治理试点
为推动福州市旅游景区餐饮废水治理，由陈泽峰会长牵头，协会积极配合闽候棋盘寨山庄林禧慧总经理在闽候棋盘景区开展酒楼污水治理试点，景区希望找到一种小型、简易、经济的方法，能够对餐饮废水实现油水分离，有效缓解餐饮废水对景区污染，改善景区形象。协会推荐宁波海曙丽景环保设备有限公司引进澳大利亚技术的LJC餐饮污水处理系统，该系统是国家重点环境保护实用技术，系统综合运用机械法、重力法和生化法，无动力、占地少。《福州日报》2007年5月9日报道，棋盘寨景区酒楼污水治理试点已见成效，污水经油水分离可达到国家三级排放标准。据悉，闽候县将在全县景区推广该污水处理系统。
七、推动环保设施清洗服务，确保环保设施正常运行
为确保环保设施正常运行，发挥环保设施防治污染和污染减排的功效，协会积极开展污染治理设施售后技术服务。针对福州市存在大量饮食行业油烟净化设施长期没有清洗的严重问题，协会积极推动饮食业油烟净化设备和管道专业清洗。协会选择专业从事清洗服务的公司，经过对其专业清洗的业务范围、清洗的关健部位、服务的标识、品质的保证、作业的规范（包括机械式、静电式、复合式）等进行认真的审核，特别要求其对清洗作业中严格控制清洗液的二次污染以及回收废油的安全处置作出书面保证后，在“会员证”业务范围给予专业清洗推荐。由于福州市的饮食业单位不了解清洗工作的重要性，有的甚至不知道需要清洗，大部份饮食业单位安装了饮食业油烟净化设备、办理过环保审批手续，就不再管设施运行，致使多数设施形同虚设，不能发挥作用。这方面还要加大执法检查力度，督促其定期清洗，才能确保设施正常运行。
八、坚持协会办会宗旨，巩固发展环保产业行业组织
协会坚持把为会员单位提供服务作为办会的根本宗旨，坚持“入会自愿、退会自由”，在业务主管单位市环保局和社团登记管理机关市社团办的指导下，协会稳定发展。2004年底协会换届时，重新登记入会的协会单位会员63家，2005年底协会单位会员67家，2006年底协会单位会员70家，今年协会单位会员73家。这期间有因企业停业或其他原因退会的，有新吸纳的单位会员，有进有出队伍基本稳定。
九、健全协会运行机制，规范协会业务活动
协会坚持业已形成的运行机制和民主管理、决策机制，坚持开展经常性的活动。协会于1月5日召开三届三次会员代表大会，审议、表决通过“2006年度协会工作报告和财务报告”，选举新的理事单位6家，罢免理事单位4家，罢免常务理事单位1家。协会于6月18日召开三届四次理事会，陈泽峰会长主持会议并作协会半年工作小结，要求印发书面通知催交会员费。市社团办郑团官主任亲自为协会的理事、常务理事、副会长、会长颁发协会聘书。
协会遵守社团管理的有关规定，刚过完年第2天，市民政局就紧急召开清理整顿评比达标表彰活动工作会议，布置统计、填报评比、达标、表彰三项内容的自查统计表。协会对上述三项内容的保留、撤销、合并三种整顿方法进行对照检查，均无开展上述清理整顿范围的活动，于3月1日报市环保局审查、通过。3月30日，协会接市环保局转发的榕民（2007）73号“关于开展2006年度全市性社会团体年度检查的通知”，即认真对照年检的内容，依照规定的年检程序，提前准备年检的各种材料，并认真开展自查、自纠，后报市环保局初审、签署初审意见，于5月29日送到市社团办进行年检、通过。9月14日，协会按照市社团办的要求，填报“民政部2006年度社团年检报告书第四部分”（国际交流与合作情况）表。
存在问题：根据协会三届四次理事会的要求，协会于6月28日以榕环协（2007）04号文“关于催缴会费的通知”发出通知，除去新入会4家和已交纳会费或尚未到期的27家外，共发出催交会费通知46家，但至今只有16家交纳会费。“按时、按规定交纳会费”是“章程”规定的会员应尽义务，希望欠交会费的单位，尽快交纳会费，支持协会工作。还有，由于企业工作繁忙，协会领导一直未能就协会会长变更的具体情况，事先征求领导机关的意见，致使酝酿、协商会长的事一推再推，协会会长虽然已经向市社团办提出辞职，但至今仍没有办法卸任，再拖下去怕影响协会工作。
二OO七年十二月二十六日