环境服务业十二五发展规划或近期出台

由环保部牵头制定的《环境服务业十二五发展规划》有望于今年底明年初出台。根据该《规划》草稿，有关部门拟仿照合同能源管理模式，在环保领域引入合同环境服务概念。

所谓的合同环境服务，具体将分为两种形式：一种是污染企业通过合同服务，将减排费用与治污企业共享；另一种形式是政府采购由环境服务商所提供的环境服务。

据清华大学环保产业研究所所长傅涛介绍，与发达国家相比，我国环境服务业比重只占15%左右，环保企业大多只向市场提供设备、工程等服务，通过引入合同环境服务，未来环保企业将逐渐向综合环境服务商转变。

2007年3月，国务院曾下发《关于加快发展服务业的若干意见》，其中提到，到2020年，基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%，并且要大力发展环保产业等服务业。

由环保部牵头制定的《环境服务业“十二五”发展规划》的主要目的在于引导环保产业由制造、工程向服务业转型。

根据该规划，未来综合环境服务将成为环保企业发展方向，专家认为，目前我国从事环境治理工作的人员有几十万人，如果引入市场力量将部分事业单位的环境监管、治理职能释放出来，将催生监测、环评、影响评价、审计、设备等多个方面的环保市场。