我国环保产业的发展方兴未艾，日益受到国家的重视。国务院副总理李克强在第七次全国环保大会上指出，要完善扶持政策和措施，大力发展节能环保产品、技术和服务，包括技术装备、专业管理、工程设计、施工运营等产业，以提高节能环保效率，拓展新的经济增长空间。
笔者以为，在环保产业发展中，各级政府部门应该积极作为，加强对其监管和引导，在环保产业健康发展中发挥关键作用。环保产业除具有与其他产业相同的市场经济特征外，还具有特殊性。正是因为具有特殊性，使得政府在推动环保产业发展中作用凸显。
一般的产业与市场、消费、环境之间的关系，是消费引领市场，市场拉动产业，产业影响环境。而环保产业的产品最终受益者是公众，购买者是对环境的影响者。在这里，产品购买者和实际受益者是分离的。这就是环保产品、环保产业运行规律的特殊性。而对环境影响者来说，环保投入是花自己的钱，办别人的事。
环保产业与市场、消费、环境的关系是:公众的环境要求影响政府及职能部门，后者通过监督管理、制约企业形成市场需求，企业投资搞环保，公众得到环境利益。表现在环保产业市场的形成，不是公众消费欲望在拉动，而是政府在拉动，通过对环境影响者的监管迫使其形成需求，再形成市场，再由市场推动环保产业发展。
那么，政府及其职能部门在环保产业发展中应该怎样作为？
首先，要进行规范管理。重点加强对环保产业市场的管理，创造良好的市场环境，引导环保产业健康、快速发展。具体而言，一是加强对环保产品市场的管理。二是加强对环保工程设计市场的管理。三是加强对环保产业技术服务市场的培育。
其次，要进行环保技术产品标准化建设。这是环保产业健康发展的关键。即制定环保产业的技术规范、产品标准和企业标准。
第三，要清理整顿、规范环保市场。
摘自《中国环境报》