国务院日前印发《节能减排“十二五”规划》(以下简称《规划》)，要求各地认真贯彻执行，确保到2015年，实现全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨各减少8％；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨各减少10％。
《规划》要求，到2015年，城市污水处理率和污泥无害化处置率分别达到85％和70％，县城污水处理率达到70％，基本实现每个县和重点建制镇建成污水集中处理设施，全国城镇污水处理厂再生水利用率达到15％以上。
《规划》还要求，推进电力行业和非电行业脱硫脱硝。实施钢铁烧结机烟气脱硫，到2015年，所有烧结机和位于城市建成区的球团生产设备烟气脱硫效率达到95％以上。
《规划》明确，“十二五”期间开展农业源污染防治，控制机动车污染物排放，推进大气中细颗粒污染物(PM2.5)治理。
《规划》还要求把能源消费总量、污染物排放总量作为能评和环评审批的重要依据，对电力、钢铁、造纸、印染行业实行主要污染物排放总量控制，对新建、扩建项目实施排污量等量或减量置换。
《规划》指出，初步测算表明，“十二五”时期我国计划实施的减排重点工程需投资约8160亿元，可形成新增化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削减能力分别为420万吨、277万吨、40万吨、358万吨。
为强化目标责任，《规划》明确，国务院每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效管理，实行问责制。
摘自《中国环境报》