《中共福州市委 福州市人民政府关于促进民营经济加快发展的若干意见》（榕委发〔2014〕7号）（以下简称《意见》）正式印发。
“近十年来，福州的民营经济得到很大的发展，民营企业在技术创新、产业、产品结构调整、区域经济发展、解决劳动力就业、改善民生等方面日益发挥着重要作用，已成为我市科学发展、跨越发展的重要力量。”市经委有关负责人说。
《意见》从扩大投资开放、优化发展环境、鼓励科技创新、加强人才培养、加大金融支持、支持发展壮大、培育中介组织、健全服务机制、畅通信息渠道等九个方面，提出了促进我市民营经济加快发展的35条意见，着力给予民营企业公平待遇，为民营企业的健康发展创造良好的环境。
《意见》第1条提出“凡是国家没有明确禁止民营资本进入的行业、领域都要向民营资本开放，不得对民营资本单独设置条件”。
第3条提出“放开民营资本投资国家《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》限制和禁止投资领域以外的产业”。
市经委有关负责人介绍，根据《意见》，今后民营资本在我市投资，除了禁止目录限制的领域，我市将不再为民资投资领域设限。
《意见》第11条鼓励民营企业设立研发机构，在福州设立的研发中心、技术中心、工业设计中心等，新通过国家级、省级和市级认定的，分别一次性奖励300万元、50万元和10万元。
《意见》重点从四个方面对民营企业人才培养提出政策支持：
一是享受人才扶持政策。民营企业专业人才经相关部门认定为高层次优秀人才的，享受相应配套奖金和安家补贴、子女就学、个税返还等相关优惠政策，并可申请每月500元～2000元不等的租房补贴，补贴期限最长不超过3年。对新建立的院士工作站（博士后工作站）、专家工作站（省级博士后创新实践基地），经相关部门认定，一次性分别给予30万元、15万元的建站资助；对进站（省级博士后创新实践基地）开展科研的博士后，每人每年资助5万元（3万元），发放两年。
二是民营企业引进的海外智力资源，可申请我市相关引智计划，经认定后享受研发补助等优惠政策。
三是支持企业设立技能大师工作室。技能大师工作室在培养周期三年内除按规定给予5万元的工作经费补助外，再按每培养一个高级工、技师、高级技师分别给予1000元、1600元、2200元补助。
四是加强企业经营管理人才队伍建设。加强与知名高校联合，鼓励社会培训机构参与民营企业经营管理人才培训。定期或不定期对有创办民营企业愿望的人员开展创业培训。
为了改善民营企业融资环境，拓宽民营企业融资渠道，《意见》从三个方面提出了支持意见：
创新金融服务。鼓励金融机构加大民营企业金融产品创新力度，拓展创新服务模式，推出贴近民营企业、实现便利融资的特色品牌。如推广应收款质押贷款、订单质押贷款、知识产权质押贷款、存货质押流转贷款、供应链贷款等信贷产品，进一步扩大民营企业间接融资规模。
拓宽融资渠道。积极推动民营企业上市融资，鼓励通过并购重组、定向增发、配股等方式进一步扩大融资规模，支持发行企业债、公司债、中小企业私募债、集合债券、集合票据等。
规范和扶持担保业发展。提出了对融资性担保机构的风险补助政策，对为中、小微工业企业提供贷款担保的给予8‰、10‰的风险补偿。
《意见》重点从三个方面提出支持民营企业发展壮大的意见。
一是完善产业链。按照“抓龙头，铸链条，建集群”的要求，“重点发展产业链关键缺失环节和延伸项目”，对龙头企业在发展过程中遇到的困难和问题，实行“一企一议”的政策。
二是鼓励上规模。鼓励各县（市）区建立民营企业工业园区，“对新增的规模以上工业企业，以上年缴纳的省以下地方级税收收入为基数，3年内增量部分的60%奖励给企业扩大再生产，地方水利建设基金当年减半征收”。
三是支持开拓市场和民营总部经济发展。“在每年5·18免费为民营企业名优产品提供场地设立展销专区”，同时奖励、支持民营总部经济发展壮大。
摘自《福州日报》