国家环保总局局长周生贤表示,今年下半年,环保部门将把水环境综合整治作为重点。
前天,国家环保总局宣布对长江、黄河、淮河、海河四大流域水污染严重、环境违法问题突出的六市、二县和五个工业园区执行限批处罚。
“当前水污染问题相当严重”,周生贤就用这简单的一句话交代了铁腕治水的背景。而严重的程度被周生贤解释为,“大部分地区都有随时爆发环境污染事件的可能”。
监测数据表明,辽河、海河已经为重度污染,一些河道丧失了使用功能;滇池、巢湖、太湖水环境恶化的趋势还在发展。
这是环保总局继今年1月启动“区域限批”后,再次使用“限批”这一强力行政手段,并将限批范围拓展到河流流域。
观察人士评论说,“这是国家环保总局选择出的最适合自己的技术手段。”虽然国家环保总局缺少强有力的执法权,但是通过“连坐”,总局最大限度地运用了项目审批权,从而达到环境保护目的。
周生贤说,今后对没有完成淘汰落后产能任务的地区,对环境违法现象突出的地区,对超过总量指标、重点项目未达到目标责任要求的地区,对城市污水处理设施建设严重滞后、污水处理厂建成后一年内处理能力达不到设计能力60%的,都要实行“区域限批”。
周生贤说,7月中旬要召开全国湖泊污染防治工作会。今后针对不同湖泊治理的重点和难点,要采取“一湖一策”的治理措施。对已发生富营养化的湖泊,将在全流域停批增加氮磷排放总量的建设项目,使湖泊得到“休养生息”。
此外,还将加强重点流域水污染防治,重点研究化学需氧量减排的政策措施;深化工业污染防治,特别是要强化针对工业企业的污染物排放总量控制和排污许可制度;加快推进农村环境保护,重点保护好农村饮用水源,妥善处理生活污水和垃圾,防止工业和城市污染向农村转移。