日前，国务院颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(以下简称《决定》)，明确了节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等七大行业的战略性新兴产业地位，节能环保产业作为国家七大战略性新兴产业之首，给业内一个明确的政策信号。制定了2015年GDP占比8%、2020年占比15%的阶段性目标，并对如何引导和扶持战略性新兴产业的发展给出指导性意见。
《决定》主要起草单位——国家发改委有关负责人日前在接受记者采访时表示，节能环保产业将以先进适用技术集成应用为重点，大力发展新型高效节能、先进环保、资源循环利用的技术和装备，发展节能环保服务业和再制造产业等环保产业新业态。
据了解，由国家发改委负责起草的“节能环保产业发展规划”目前已几经修改，估计将于近期发布。在这个规划中，明确将环保产业作为“国民经济新的增长点”来加以培育，并规划了“十二五”环保产业的发展目标、重点任务和政策措施。
来自国家发改委的信息显示，“十二五”期间，国家将继续加大城镇污水垃圾处理设施的建设力度，不但要新建一批城镇污水处理设施，还要升级改造一批污水处理厂。将继续实施重点流域污染源治理工程，加大对重点工业废水、废气、烟气除尘及脱硫脱硝、重金属污染的治理力度，加快危险废物处置和尾矿库隐患综合治理步伐。
根据《决定》，在节能环保产业方面，将重点开发推广高效节能技术装备及产品，加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。推进节能环保服务市场化体系建设。
国家发改委相关负责人表示，根据《决定》的要求，国家将以先进适用技术集成应用为重点，大力发展新型高效节能、先进环保、资源循环利用技术和装备。
新兴产业是一个从技术到产品、再到市场应用并实现产业化的过程，必须重视解决创新技术进入市场后如何走向成熟的问题。行业专家建议设立环保产业新技术成果转化专项资金，专门用于支持新技术、新装备的应用开发和进入市场问题，使一些新技术、新装备尽快得到推广，早日实现产业化。要以污染治理市场需求为导向，促进产学研用有效结合。加快污染治理新技术成果向现实生产力转化。
《决定》提出将发展节能环保服务业和再制造产业等环保产业新业态。对此，业内人士给出的建议是，一方面建立和完善环保服务体系，扶持一批从事环保服务的骨干企业，努力提高环保产业的整体技术水平和管理水平。一方面要积极推进污染治理设施专业化建设与运营。
特别是要结合“十二五”期间国家环保重点工程的建设，加快培育一批能进行工程设计、工程建设和工程开发，并能实行工程建设总承包的专业化工程公司，以提高工程建设质量，降低工程成本和造价，进一步提高工程的效益。
摘自《中国环境报》