在即将出台的《战略性新兴产业发展“十二五”规划》总报告中，节能环保产业作为未来五年国民经济四大支柱产业之首，定位是“具备大规模产业化发展基础，明确将全面推向市场。”
《“十二五”节能环保产业发展规划》分报告明确了环保三大方向重点工程的规模目标，其中仅新增污水处理日处理规模一项就达近亿吨。与此同时，为配合规划的落实，环保部还将集中出台一系列涉及各行业共计百项的污染物排放控制标准。由此，政策上描绘出的万亿级环保产业未来五年发展路线图雏形正日渐清晰。
总报告中勾勒出的环保产业发展路线图中既包括了水、气和重金属污染防治，也包括土壤修复，既包括烟气脱硝问题，也包括一些危险化学品处理问题，既包括产品、材料的发展，也包括环保服务业的发展。政策的意图是从治理水、固、气三层面立体布局未来产业发展。
城镇生活污水、工业污水以及固体废弃物无害化处理，是“十二五”环保工作的重中之重。《“十二五”节能环保产业发展规划》确定了未来5年污水处理和固废处理的具体规模目标，其中提出到2015年全国新增污水日处理规模达9000万吨，比“十一五”目标高出一倍。其他诸如全国升级改造污水处理规模、垃圾无害化日处理能力、城镇污水管网建设能力等，也都提出了具体目标。
大气污染物治理方面，提出“十二五”新增燃煤电厂烟气脱硝装机达近2亿千瓦。同时，全面开展重金属污染治理示范试点工作。
环保产业发展路线图中还提出要制定包括税收、绿色信贷、金融等一系列产业扶持政策，确定了产业鼓励和限制的技术、产品，同时强调要以经济杠杆来撬动市场。
政策的呼之欲出，早已让市场激流涌动。根据各研究机构的测算，“十二五”期间环保产业市场规模将超3万亿元。而权威政府部门对未来五年产业发展投资规模的预期就达7000多亿元。