“十一五”期间，国家发展改革委将积极推动实施中小企业技术创新工程，完善投融资政策将成为工作重点之一。
为推动中小企业的技术创新，国家将建立健全创业投资机制，制定《中小企业投资公司管理办法》，组织中小企业投资公司试点，促进风险投资机构发展，解决制约中小企业自主创新的资金瓶颈问题。继续做好符合条件的中小企业到境外上市的工作，建立中小企业上市融资的育成体系，拓宽直接融资渠道。完善技术交易市场、产权交易市场，促进技术与资本的有机结合； 加强与各金融机构的合作，开展对中小企业的金融产品创新，完善金融服务，对符合条件的企业可开展知识产权和非专利技术等无形资产的质押贷款试点，加大对中小企业技术创新的金融支持。积极推进多层次的信用担保体系建设， 鼓励开展针对中小企业技术创新的多层次信用担保。
2006年是“十一五”的开局之年，要进一步优化非公有制经济发展的体制环境。组织协调有关部门抓紧出台鼓励支持引导非公有制经济发展的具体政策。推动实施中小企业成长工程。制定中小企业发展基金、专项资金和信用担保等管理办法。完善中小企业和非公有制经济统计监测系统。进一步加大非公有制企业治乱减负工作力度。推动东中西部中小企业之间的合作与交流。安排好财政专项资金，重点支持融资担保、创业辅导、技术创新、国际合作和人才培训等服务机构的发展。引导各类金融机构开发适合中小企业特点的金融产品，加大信贷支持力度，支持符合条件的中小企业上市融资。