从“十一五”到“十二五”，约束性指标在COD、SO2两项的基础上新增NH3-N、NOx两项约束性指标；从污染防控介质看，从水、大气扩展到了水、大气和土壤污染防控；此外，提出了包括重金属污染、土壤污染、农村面源、POPs污染，危险废物、城市污水处理厂污泥、垃圾填埋场渗滤液、城市细颗粒物、火电厂NOx、烧结机SO2、VOCs、重点流域海域等重点控制领域。

1.水污染防治重点技术发展的领域

“十二五”期间，国家将在巩固COD减排的基础上，加强对NH3-N、TN和重金属等的污染控制和总量削减；水污染防治仍以城镇生活污水、难处理工业废水为重点，同时加强农村生活污水处理；推进重点流域、海域水污染综合防治工作。

城镇生活污水处理

将重点发展城镇生活污水处理厂提标升级改造、强化脱氮除磷及污水资源化技术：1）典型一级A达标技术：膜生物反应器（MBR）技术；在传统氧化沟、SBR和A2O等工艺的基础上，引入MBR、曝气生物滤池（BAF）、高效纤维滤池等技术。2）强化脱氮除磷技术：生物脱氮+化学除磷的组合工艺；硝化反硝化的优化组合工艺；高效硝化菌种的优势培养等。3）污水处理厂节能技术及设备：高效旋转格栅、高效曝气技术等。4）示范推广城镇生活污水集中与分散处理相结合的建设模式，因地制宜地实现污水资源化。

在污水处理厂污泥处理处置技术方面，重点开发示范推广污泥调质高效脱水技术，污泥干化、造粒与焚烧技术，污泥沼气发电技术，污泥除臭灭菌技术和重金属稳定化等技术；开发污水处理过程污泥减量化技术；提高污泥无害化和资源化水平。如污泥高压隔膜压滤技术，对污水处理厂产生的含水率为95%～97%的泥浆，经化学调理后，一次性压滤脱水至含水率小于55%，直接形成干固状泥饼。

工业废水处理

重点行业工业废水处理技术路线：对印染、电镀、造纸、酿造、制革、焦化、制药、食品等行业的高浓度、难生物降解、高浓度氨氮与总氮污染物、高浓度硫化物、高盐分废水类难处理工业废水，推行“清洁生产+末端治理+资源化”的综合技术路线。重点研发高效膜集成技术、电絮凝技术、高级氧化/还原技术、高效脱色絮凝剂及生物絮凝剂、新型生物脱氮除磷技术，及优化组合工艺。

重点研发重金属废水稳定达标排放和重金属回收技术，发展重金属污泥的无害化处理处置技术。在印制线路板、氮肥等行业，开展清洁生产工艺、膜技术、资源回收技术的工程示范，开展工业废水“低排放或零排放”示范工程。

农村生活污水治理

从技术需求看，因经济条件和环保要求不同，农村生活污水治理技术需求是多层面、多样化的。要加快膜生物反应器（MBR）、生物膜反应器、生物-生态组合工艺等实用技术在经济发达地区农村生活污水处理中的示范推广。在重点流域、区域和经济发达地区的农村，示范推广MBR一体化技术。农村生活污水治理的典型技术有MBR一体化技术、规模化养猪废水零排放技术、A2O人工生态湿地技术等。

2. 大气污染防治重点技术发展的领域

“十二五”期间，大气污染防治将以区域、城市大气污染防治和重点行业污染控制为重点，推进多种污染物协同控制。《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》（国办发[2010]33号）指出：大气污染联防联控的重点污染物是颗粒物、SO2、NOx、VOCs等。

除尘

在火电行业，静电除尘目前仍占据主导地位，占火电机组容量的95%。布袋除尘目前主要用于新上火电项目中200～300MW机组，在300MW 机组中应用比例已达到25%。在钢铁和水泥行业，新上项目和今后改造项目，布袋除尘将占据绝对主导地位。

电除尘器技术发展方向：1）通过合理选型和新技术的有机组合，对原有的电除尘器进行升级改造。2）研发推广移动极板电除尘器、复式双区电除尘器、圆筒型电除尘器、湿式电除尘器、烟气调质技术以及电凝聚等技术。3）研发推广高频点源等高效节能供电电源新技术及智能化控制系统。4）对电除尘器本体及电源新技术进行合理的优化组合。

袋式除尘器技术发展方向：1）提高袋除尘器在不同应用领域运行和维护的技术水平。2）开发低阻、高效、合理气流分布、安全性能高和快装化的大型主机设备；开发小于 PM10 和研究 PM2.5 超细粉尘去除技术。3）实现国产滤料高效、低阻和长寿命。4）研究开发高效清灰技术、大口径脉冲阀、无膜片高压低能耗脉冲阀，推广袋式除尘器智能化控制系统

脱硫

（1）火电厂烟气脱硫

目前，已发布实施的火电厂烟气脱硫工程技术规范有石灰石/石灰-石膏法、烟气循环流化床法、氨法，海水脱硫法正在制订中。

（2）烧结机烟气脱硫

烧结机烟气脱硫工艺主要有石灰石-石膏法、烟气循环流化床法、氨法、氧化镁法、密相干塔法、活性焦吸附法、离子液法等。

（3）工业锅炉烟气脱硫

10t/h及以下锅炉，可采用经完善改进的湿式除尘脱硫一体化技术；20t/h及以上锅炉，应选用先除尘后脱硫工艺，并鼓励采用利用锅炉房所在单位排放的碱性水、碱性物（如印染废水、造纸白泥、电石渣等）、锅炉房自排碱性废液、废渣的脱硫工艺；鼓励对35t/h及以上锅炉采用循环流化床和煤粉燃烧技术改造或更新，并配置高效除尘装置。

火电厂烟气脱硝

火电厂NOX控制的技术路线：低氮燃烧技术作为燃煤电厂锅炉出厂脱硝基本配置技术+烟气脱硝技术（SCR/SNCR/SCR+SNCR）。燃煤电厂烟气脱硝的最佳可行技术为选择性催化还原法（SCR）和选择性非催化还原法（SNCR）。

我国火电烟气脱硝急需开发的技术主要是SCR技术中专用纳米级TiO2载体的制造技术及催化剂生产技术，该技术属于火电厂烟气脱硝的关键技术，是制约火电厂烟气脱硝国产化的瓶颈。同时，适用于水泥行业工业炉窑的烟气脱硝技术也是开发重点。

机动车尾气排放控制

机动车NOX排放是“十二五”重点控制领域之一，尤其是柴油车NOX排放。在重型柴油车NOX排放污染物控制多条技术路线中，SCR技术是重要发展方向之一。在SCR技术中，车用SCR高纯度尿素净化液和高精度尿素喷射系统是研发重点。

VOCS控制

VOCS是继烟尘、SO2、NOx后大气污染控制的第四项重要污染物。VOCs防治的重点行业，从事喷漆、石化、制鞋、印刷、电子、服装干洗等排放挥发性有机污染物的生产行业。加油站油库要按期完成重点区域内现有油库、加油站和油罐车的油气回收改造工作。严格控制城市餐饮服务业油烟排放。

有机废气成熟治理技术市场应用情况：吸附（脱附）—催化燃烧组合法占55%，催化燃烧法占25%，吸附回收法占15%。其他占5%。吸附（脱附）—催化燃烧组合法具有运行稳定可靠、投资省、运行成本低、维修方便等特点，适用于大风量、低浓度的废气治理，是目前国内治理有机废气较成熟、实用的方法。VOCs污染治理技术发展重点是开发和推广高效吸附材料、催化材料、过滤材料和生物净化菌种等。

3.固体废物处理处置重点技术发展的领域

城市生活垃圾处理处置

生活垃圾焚烧发电技术是重要发展方向。

采用填埋处理主要需解决好两个问题：一是渗滤处理，二是填埋气处理。

渗滤液处理典型技术路线：预处理+生物处理+膜技术（满足GB16889-2008新标准须用双膜工艺：生化+NF+RO）。近年新出现的一种技术：MVC+DI（机械压缩蒸发+离子交换去除总氮）。

浓缩液可能的解决途径有：焚烧+尾气净化系统；蒸发浓缩+二次蒸气焚烧排放；深度氧化+混凝沉淀—排放；蒸发浓缩+残渣塑料或沥青固化；分离提取腐植酸+透过液处理排放。

焚烧主导技术为炉排炉，循环流化床锅炉应用逐渐增多。生活垃圾焚烧技术发展方向：开发大型垃圾焚烧成套设施及其传动系统（单台处理能力600t/d以上炉排炉、循环流化床垃圾焚烧炉）；研发焚烧烟气酸性气体净化关键技术设备、二噁英控制脱除技术设备、飞灰处置和固化技术设备等；推进大型垃圾焚烧发电系统的标准化、定型化和成套化。

危险废物和医疗废物处理处置

危险废物和医疗废物处理技术：处理规模≥10t/d的，推荐采用回转窑焚烧处置技术；处理规模＜10t/d的，推荐采用微波、高温蒸汽消毒灭活技术、化学消毒。

非焚烧处理技术主要有：化学消毒集中处理技术；高温蒸气集中处理技术；微波消毒集中处理技术。非焚烧技术处理医疗废物具有投资低、运行费用低、可间歇运行、易操作管理、二次污染小等特点。

电子废物、废旧家电、废电池处理回收技术

推广废弃电器电子产品处理与资源回收先进处置技术；废印刷电路板中有价物质的回收利用技术；废旧线路板负压无损拆解处理系统；废旧家用电器自动化拆解利用技术；废镍镉（Ni-Cd）、镍氢（Ni-H）、铅酸、锂电池回收利用技术。

摘自《中国环保产业》总第159期