环境保护部科技标准司司长赵英民强调，“新一届政府执政以来，进一步强调尊重市场，减少审批，特别是尊重市场主体的选择，政府减少微观干预。对跟政府紧密相关的环保产业而言，我认为这是一个极大的利好信号，为环保产业今后的可持续发展带来重大机遇。”
赵英民表示，首先在环保工作中，“如何运用市场机制、价格杠杆，综合运用法律、经济、科技以及必要的行政手段来推动环保工作，是我们现在需要做的。”
其次，政府在推动环保产业发展中要做到不越位、不缺位、多帮助、多鼓励、不下旨、不参与。更多地通过推动法规政策的完善，将环境问题的外部性转化为内部性。地级及以下的政府则要做好需求方，也就是甲方，特别是要转变观念，变过去的购买环保设备、工程为购买治污或者管理服务。
给资金、给优惠政策，这是推动产业发展的规定动作，但作为典型的政策导向、需求导向的产业，环保产业需要的不仅仅是这些常规思路，只有进一步扩大市场空间、形成有效需求，才能给产业发展注入持续的动力。而作为环保产业市场中最大的“客户”，政府对环保产业采购的规模、形态直接影响着产业发展的空间和方向。
有效的需求是环保产业发展的前提和基础，对此，赵英民表示，政府推动环保产业应首先从有效测定环保产业需求，有效创造好需求开始，有三个方面可以入手。
第一是健全法制，充分发挥好环保法规、政策、标准引领、确定环保产业总量、市场容量的先导作用，落实好企业、地方政府的环保责任，建立领导干部终生追究制，坚决扭转守法成本高、违法成本低的倒挂现象。
第二是强化管理。“特别是要通过结合环保‘三同时’等日常执法，把对治污设施的全过程管理和对环保产业市场的监管结合起来，把污染治理设施是否能连续稳定运行纳入监管范畴，重点监管建而不用、时开时停、逃避监管等行为，把治污设施第三方专业运营等环保产业潜在的市场转化为现实的需求。”赵英民说。
第三，要大力推进环境管理转型。环保产业也要顺应环境管理转型的大趋势，更多地从环境质量改善、治理效果出发来提出市场化的需求，赵英民同时表示，政府一方面是环保产业的推动者，另一方面其本身就是环保产业的需求方。“从这个意义上讲，各级政府也要适应环境管理转型要求，变过去单纯采购环保设备、工程逐步转变为购买环境管理和服务。” 建议地方政府探索合同环境服务等新模式，建立健全建设项目全过程环境监管制度，实行差异化管理，科学设定符合环境质量改善的总量控制目标，推动建立以排污许可证为核心的企业环境管理的监管体系。
赵英民指出，现在中国主要污染物排放量都处世界前列，有些甚至排名第一，但全球最大的环保产业市场还不在中国，我国环保产业无论是规模还是业态，和我们现在所面临的环境形势还不相称，从这个意义上讲，环保产业处在一个亟待突破和发展的阶段。
“这也是环境管理转型的要求。”赵英民说，当前，环境管理模式正在从以污染物控制为导向，转变为以环境质量改善为导向，这就意味着对环保产业的技术、业态都提出了新的要求。
首先是要鼓励科技创新，建立健全以企业为核心、产学研用结合的污染防治科技创新体系。其次，要实现环保产业的业态调整和转型，即由过去以环保装备制造业为主，逐步转型为以环境服务统筹产业各环节的环保产业新内涵。
摘自《中国环境报》