2012年底，环境保护部印发《环保服务业试点工作方案》，组织开展环保服务业试点工作；2013年初，环境保护部发布《关于发展环保服务业的指导意见》。
当前我国环境服务发展还面临哪些问题和历史机遇？记者日前专访了环境保护部科技标准司相关负责人。
我国环境保护管理“由污染控制向环境质量改善转型”，已是大势所趋。要实现环境管理向环境质量改善的转型，没有高度发展的以环境技术为基础、环境服务业为核心的环保产业的发展，是根本不可能实现这种转型的。
我国环境服务业落后的主要原因在于我国环境保护领域市场化水平的低下，极大地抑制了环境服务业的发展。很大程度上是由于环境服务社会化、专业化、市场化水平过低，缺乏充分市场竞争带来的恶果。
党的十八届三中全会后，市场作为资源配置的决定性要素、推广政府购买公共服务，这些政策导向为环境保护进一步引入市场化竞争机制，发展以技术和社会资本为基础与依托的环境服务业，奠定了基础，准备了条件。为政府和企业购买各种环境服务提供了政策依据。可以说，以环境服务业为重点的环保产业，现在面临着前所未有的极好的历史发展机遇。
环境服务包括环境污染治理服务、区域环境质量改善服务、环境监测（包括污染源和环境质量监测）服务、环境咨询服务、环境工程监理服务、生态环境修复服务、环境金融服务等领域。
服务形式基本上是以合同环境服务为基本形式，多种形式并存。具体的商务模式又根据各地的不同条件和要求，分为很多种，有委托，有承包、还有BOT、BOO、TOT、3T等商务模式。
服务的内容包括单项环境服务、综合环境服务、污染物达标排放服务、环境质量达标服务等。有面向一个企业的、一个工业园区的、一个环境功能区的、一个行政区域城乡一体化的全方位环境服务。总体上都是以政府或者企业有偿购买环境质量服务、环境技术服务、环境数据服务、环境监理服务、环境修复服务、环境融资服务等产品的方式实现。
为了向环境服务购买者提供全方位的综合环境服务，有的地方在环保产业协会的协调组织下，或者由若干环境服务企业自发组织成为“环境服务联盟”，向环境服务购买者提供一揽子的综合环境服务方案，帮助解决各类环境问题。这样，这些环保服务企业就由过去的相互竞争者变成了互相配合支持、共享市场的合作者，避免了环保市场的恶性竞争。
对区域的所有环境问题进行综合分析、统筹考虑，提出一揽子的综合解决方案，并提供整体规划、系统设计、设施建设、运行管理、投融资服务等内容全面的综合环境服务。
环境服务需求方通过市场化机制购买综合的环境服务，通过经济手段实现了自己对环境治理的责任，有力地促进了环境质量的改善和提高。
环境服务业的发展对促进环境管理转型、转变环境保护发展方式、改善环境质量、落实各级政府环境保护责任制、发展环境保护战略性新兴产业，具有十分重要的意义。
首先，长期以来，环境管理和环境质量互相脱节，环境保护减排任务年年完成，但是环境质量却不断恶化，环境治理的成效表现不出来。环境服务业的发展，通过政府和企业购买环境服务，把治理的效果的环境质量挂钩，环境质量又和环境服务企业就经济效益挂钩，就可以促进环境服务企业做好环境服务，保证环境质量，在经济利益的驱动下把治理环境污染改善环境质量从过去的被动行为变成主动行为，有效地把环境治理和环境质量结合起来。
其次，环境服务业的发展，为环境管理由污染控制向环境质量改善转型创造了条件。
第三，环境服务业的发展为地方政府对环境质量负责找到了有效的途径。
第四，环境服务业的发展，把潜在的环境服务市场转变成了现实的服务市场。还会拉动环境保护技术的优化和提升。